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中国大陆“单独二孩”难遏人口萎缩大

2014年01月17日 社会万象 暂无评论 阅读 77 views 次
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中国大陆宣布“一胎制”松绑,由今年首季起启动“单独二孩”制,美国星岛日报15日社论指,因社会环境改变,中国大陆城镇人口增加,农村人口递减,妇女少生甚至不生的现象愈来愈严重。大陆已面临人口大萎缩趋势。

对于中国大陆出台的人口新政,维护计划生育者担心若放宽生育限制,有进一步人口爆炸危机,资源紧张、环境破坏的状况将加剧。不过,许多人口问题专家不认同此见解,他们认为中国大陆目前的生育模式不足以令死亡人口得到补充,即使放宽二孩亦无补于事。

联合国人口专家预测,如现在模式持续,今后每25年(一代),中国大陆人口将减25%,即到2038年总人口缩减至10.2亿;到2063年只有7.7亿;到2100年再跌至5亿,回到1950年的水平。

上述数字骤看似不可能,但计算一下可知中国大陆未来人口萎缩之势难以逆转。未来25年,死亡人数将远超出生人数,生于1950至1975年生育高峰期的人口,未来25年间会陆续去世。由于中国大陆生育率由最高5.8个降至目前一个的水平,平均每个妇女一生在1970年生育5.8个孩子,后来降至只生一孩,未来一代死亡人数远远多于生育,生与死抵销之间,中国大陆人口会出现3.3亿负增长。六十多年前生育失控,与未来生育之持续低迷,加上中国传统上外来移民极少,令人口大萎缩之势不可逆转。

取消计划生育诚然可令生育率回升,但因社会环境改变,中国大陆城镇人口增加,农村人口递减,妇女少生甚至不生的现象愈来愈甚。而且“添丁”意义已改变,以前认为增加劳动力,现在则是养儿育女须很大资金。此外,妇女除少生外,新时代流行不结婚,婚姻新潮直接影响总生育率。

能参加“单独二孩”政策的国民其实不多,回过来说,农村上世纪七八十年代没有贯彻实行一胎政策,实际上单独二孩政策的主要对像是城市人口,所以即使推行单独二孩,生育率反弹亦极为有限。

其实取消计划生育政策有一道无形阻力,计生政策实行三十多年,“计划财政”不知不觉间成为地方政府重要收入之一。违反计生规定者须缴纳“社会抚养费”,即俗称“计生罚款”,此等罚款实际上未用来“抚养”超生孩子,且罚款征收也无统一标准,而是根据各人收入“酌情”处理,各地收支情况是个谜。社会抚养费的收入使地方政府难舍难离。

同时,几十年来,中国已形成一支庞大的计生管理队伍,人数估计近亿(中国大陆计划生育协会官方网站统计,中国大陆计生协会会员目前已超过9400万人),一旦取消计生,这批人直接受冲击,这些问题想来解决不易.

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