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奥巴马今将宣布移改措施 子女有身份 父母或缓遣返法移民或将获利

2014年11月20日 社会万象 暂无评论 阅读 270 views 次
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奥巴马今将宣布移改措施 子女有身份 父母或缓遣返法移民或将获利

 

奥巴马将于周五飞往拉斯维加斯,并于本周宣布运用行政令对于移民的改革各项细节。图为奥巴马19日在白宫发表讲话。(来源:美联社)

    奥巴马将于周五飞往拉斯维加斯,并于本周宣布运用行政令对于移民的改革各项细节。图为奥巴马19日在白宫发表讲话。(来源:美联社)

在网络讨论会上,专家示范全美非法移民数据库的使用方法。(侨报记者徐一凡摄)

    在网络讨论会上,专家示范全美非法移民数据库的使用方法。(侨报记者徐一凡摄)

措施出台

以行政措施强推 将引爆府院冲突

一位熟悉白宫计划的知情人周三透露,奥巴马的行动旨在为500万无证移民解除递解出境的威胁。这一举措也将加强边境安全,更重视高科技外国劳工以及对那些儿童时期就被带到美国的无证移民扩大援助。另外,工会人士则透露,奥巴马将在周四晚上的演讲中公布更多计划细节。

奥巴马将要公布的移民计划将会影响数百万无证非法移民,另外也将点燃和共和党之间的战火。尽管有关奥巴马移民改革的具体细节尚未公布,但一些诸如推迟将美国公民的父母驱逐出境的条款将会对最多350万人产生影响。

“每个人都知道我们的移民体制并行不通,不幸的是,华盛顿一直任其发展。因此我要运用总统的行政权改善现状,就像我会持续和国会沟通工作,以希望解决这个问题。”周三,奥巴马在脸谱上传的视频中这样表示道。据知情人士透露,奥巴马周三晚上将要求国会民主党领袖前往白宫共进晚餐,以讨论运用行政命令推行移民改革的细节。

6月,奥巴马已经表示将等不及国会行动,宣称自己会在夏天结束之前推行移民改革。但由于中期选举,奥巴马一直按兵不动。但共和党人对于奥巴马的这一行为表示了自己的愤慨,声称对移民改革采取单边行动将会阻碍任何的立法行动。另外,两个在立法移民改革中起到关键作用的两位众议院共和党人士则警告奥巴马称,如果其一意孤行,他们则会尝试从白宫方面组织奥巴马行使自己的行政命令。国土安全部主席迈克尔·麦克考尔和司法部主席鲍勃·古德拉特在写给奥巴马的信中表示,恳请奥巴马与国会合作,以制定法律的方式解决已经“破碎”的移民改革,而并非进行并不明智的行政行为。

据此前报道,国会参议院民主党领袖里德(Harry Reid)星期二说,奥巴马总统应当尽快通过行政措施实施移民改革。里德的立场已出现巨大转变:他上星期还说奥巴马应当等到国会通过维持政府运转到明年的开支立法之后才进行移民改革。国会共和党虽然会否因移民改革而迫使政府关门还没有做出最后决定,但共和党要员正尽力避免那种僵局。

白宫还没有说奥巴马何时采取行动,移民权益人士和民主党都预计最早本星期就要宣布新措施。人们预期总统采取的行政措施将保护民500万在美非法移避免递解并给予他们工作许可。

据美联社报道,里德星期二在国会山告诉记者说,“我相信总统决定实施行政命令时,应当尽量采取大动作。”他说自己星期一已经同奥巴马谈话。“我说他应当尽快做些事情。”

但是,其他民主党要员建议奥巴马等待,主要是担心奥巴马在移民问题上采取单方面行动可能影响国会在12月11日之前必须通过的开支法案,否则政府过后无钱运转。

奥巴马计划中的移民改革措施引起国会共和党的愤怒。最近在中期选举中夺得参议院控制权并增加了众议院优势的共和党星期二在国会两院都考虑采取对策,共和党领袖的目标是尽量找到避免政府关门的解决办法。

各方态度

国安部长:经济复苏 非移潮或再起

美国国土安全部长杰·约翰逊(Jeh Johnson)于周三表示,随着美国经济复苏和季节性变化,越来越多的非法移民正试图进入美国。

约翰逊在全国新闻俱乐部上做了发言,他表示:“我们已经确定,需要在边境安全上投入更多努力。现在我关心的是,会不会有更多的非法移民涌入美国。”约翰逊一改前任国土安全部长詹尼特·纳波利塔诺的说法,承认了非法移民数量会上升的风险。纳波利塔诺此前曾是亚利桑那州州长,他曾一直表示,边境很安全。

约翰逊还预测,奥巴马将推出的移民改革计划中,将采取措施以提高边境安全。

民调机构皮尤周二公布的最新报告显示,近几年来,非法移民从美国东部各州进入美国的数量正在增加。

从2009年至2012年,非法移民从西部6个州(亚利桑那州、加州、科罗拉多州、内华达州、新墨西哥州以及俄勒冈州)进入美国境内的数量正在减少,相比之下,从东部7个州进入美国的非法移民数量则正在增加,这7个州是:佛州、马里兰州、新泽西、宾州、维吉尼亚州、内布拉斯加州以及爱达荷州。

在以上的7个州中,新泽西的非法移民数量增幅最大,从2009年的7万5千人增加到了2012年的52万5千人,这些非法移民大多来自印度和厄瓜多尔。

非法移民增幅排在第二位的是佛罗里达州,从2009年的5万人增加到了92万5千人,宾州排在第三,目前该州约有17万名非法移民。

根据这份报告,全美非法移民的数量并没有出现大幅变化,一直停留在1120万左右。

在来美的非法移民中,墨西哥裔的数量仍然庞大,他们占到非法移民总量的52%,不过这一数字比2009年的56%下降了4个百分点,于此同时,来自中南美洲,加勒比海地区以及亚洲的非法移民的数量则出现增加。

皮尤研究机构表示: 2012年,约有400万仍是无证移民身份的父母居住在美国,这些父母都有在美国出生的孩童,在这些父母中,3百万人在美国生活了长达10年以上。

数据资料

数据库:三成非移有公民子女 350万人或成新政受益者

11月18日,移民专业研究智库移民政策研究所(MPI)举行全美网络会议,宣布全美非法移民数据库工具上线,并示范使用方法。该数据库包含47个州及华盛顿特区的非法移民数据和“细节档案”。参加讨论的专家指出,在奥巴马将宣布移民改革的行政措施前夕,这个数据库可作为估算不同措施对非法移民产生影响范围的基础工具。

据移民政策研究所美国项目主任兰迪·凯普斯(Randy Capps)等专家介绍,这个数据库的数据基础是联邦人口统计局(U.S. Census Bureau)2008进行的收入及程序参与调查(SIPP)结果,并根据美国社区调查(ASC)获取的2008至2012年移民身份批准案数量进行更新,同时剔除工作签证、学生签证等拥有临时身份的人口。通过这个数据库工具,可以从总数和各州两个层面了解非法移民的年龄、职业、地域分布、婚姻状况、经济状况等具体信息。

奥巴马即将颁布的移民改革行政令中很可能有美国公民和永久居民的父母可以被暂缓遣返的内容,而MPI的最新非法移民数据库工具就有关于非法移民是否拥有未成年子女、其未成年子女的移民状态等项目,可以作为移民政策颁布后影响大小、范围的数据参考。这个数据库还在收集县一级非法移民的数据,其中22个州的95个县的数据将于近期发布。

该数据库工具记录的全美非法移民共有1140万左右。来自墨西哥的非法移民最多,达661万,占总数的58%,远远高于其它国家和地区。来自中国的非法移民约为26.8万,占总数的2%,排在第五位。除了墨西哥和中国,排在前5名的非法移民来源国都是中、南美洲国家。

该数据库还显示,加州、纽约、德克萨斯是全美非法移民最多的州,其中仅加州就有316.6万非法移民。在夏威夷、路易斯安那和华盛顿特区,来美不到5年的非法移民比例较高,都在30%以上。加州、伊利诺伊、亚利桑那等州的多数非法移民则都已经来美10年以上。

夏威夷、马萨诸塞和华盛顿特区的非法移民受教育水平较高,夏威夷77%的非法移民有高中以上学位。

另外,夏威夷、马萨诸塞和华盛顿特区的非法移民大部分都有医疗保险,比例分别为80%、75%、74%。密歇根51%的非法移民有医疗保险。其它州有医疗保险的非法移民比例则不到一半。密西西比没有医疗保险的非法移民比例高达79%。从全国看,只有37%的非法移民有医疗保险。

数据显示,全美30%的非法移民有18岁以下的美国公民子女,西部各州的比例较高。越来越多的非法移民从事建筑、农业等职业,从事建筑业的非法移民多分布在东南部各州,大部分为单身男性,专家称“这些人在开创他们自己的新移民历史”。

凯普斯等人指出,在所有的非法移民中,49%有高中以上的学历,他们越来越多地进入建筑、农业等行业。越来越多的非法移民收入高于贫困线两倍以上,“我们可以看出这些非法移民确定在为社会做贡献,对美国的社区也起到越来越重要的作用”。(侨报记者徐一凡报道)

回顾历史

 盘点奥巴马就移改发话“大事记”

尽管受到国会共和党人百般阻挠,奥巴马总统即将于20日晚间发表电视讲话,宣布他的移民改革计划。尽管此前白宫官员已经表示,奥巴马将做出的计划宣布不会太出人意料,预计和媒体已披露过的基本一致,此次讲话依然备受外界关注。在此,小编也给大家整理出奥巴马上任总统这六年以来,有关移改的发话“大事记”。

2008年5月28日

刚刚上任不久的奥巴马在接受知名西裔主播Jorge Ramos采访时说:“我不能担保(移民改革法案)在上任100天内就会出炉。但我能保证的是,在一年内,我们就将有一个我强烈支持并推广的移改法案。我希望能尽快实现,越快越好。”这一保证立即在西语裔移民社区立即引发轰动。

2009年4月

奥巴马在被问及一年前的承诺时说,他看到移改“在第一年有所推进。”

2009年6月

奥巴马指派时任国安部长纳波利塔诺(Jane Napolitano)开始着手搭建一份广泛的移民改革框架。

2009年9月

奥巴马说,他十分期待“在年底前我们能有移改的立法草案,以及参众两院的潜在支持者,准备好推动这件事的人。到明年,我们就应该在个可以着手行动的位置上。”

2010年10月

奥巴马在做国情咨文讲话时说:“我们应该继续修复残破的移民系统——加强边境安全,确保法律得到执行,确保每个按规矩来的人能对我们的经济做出贡献,让我们的国家富强。”

2012年9月20日

连任总统的奥巴马再次接受Jorge Ramos的采访,期间被质问在其第一届总统任期期间,在移改方面所采取的行动不够,没能信守承诺。奥巴马回应说,他承认,没能实现广泛的移民改革是他第一届总统任期内“最大的失败”,因而“将继续为此而努力。”

2013年2月14日

奥巴马在参加一次谷歌环聊(Google Hangout)时自嘲说:“问题在于我是美国总统,而不是美国皇帝。我的工作只是执行被通过的法律。”

2013年6月11日

参院当天以84票支持15票反对,通过由参院跨党派移改“八人帮”起草的一份草案,同意将其交由众院投票。奥巴马对这份移改草案评价道,它“并不完美,而是个妥协”。奥巴马说,“没有人的所有要求都会得到满足。民主党不会,共和党不会,我自己也不会。但这份草案大体上是符合我们为一个常识性移改所列出的原则的。”

2014年6月30日

参院版移民改革草案在参院通过已经一年,但众院迟迟未就其投票。奥巴马就此说:“如果国会不能履行他们的职责,至少我们能做到。我希望国会能在夏天结束前就移改法案提出他们的建议。而我也愿意不再拖延更多时间,接受他们的建议。”

2014年9月6日

夏天即将过去,国会依然没有动静。奥巴马在接受NBC采访时表示,他“将会采取行动,因为这是对国家应做的事。”“不过,”奥巴马说,“如果公众了解移改法案的细节,(移改)将会更持久和有效。”

 2014年11月2日

奥巴马在为康州州长马罗伊(Dan Malloy)站台助选期间被一名抗议者打断。这名抗议者对移改迟迟没有进展表示不满。奥巴马在回应中首次向外界透露,他会动用行政令推行移改。

2014年11月5日

中期选举结束,共和党人大胜,奥巴马沦为“跛脚鸭”总统。而他依然没有发行政令。他说,还在等待国会有所行动。

2014年11月16日

在澳大利亚布里斯班召开的G20首脑峰会上,奥巴马被问及他对推行移改的态度是否与2013年的“不是美国皇帝”之说有所改变。奥巴马回应说,如果国会现在能通过一个解决移改问题的法案,他将马上签字同意。意在表示动用行政令,也是他没有办法的办法。

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